Jean-Marie Faure, président de l’AGEFIPH : 2012 sera une année de transition
|
Il a présenté le 31 mai dernier son troisième et dernier rapport d'activité, voyant 2012 comme une année de transition, souhaitant maintenir ces résultats affirmant qu'il faudra pour l'institution « faire autant, voire plus, avec des moyens réduits » dans les années à venir. Le Président qui revient sur la contradiction de rapport entre baisses de moyen et progression du chômage, ainsi que la mise à l'écart toujours aussi flagrant des déficientes intellectuelles ou psychiques. Un homme qui souhaite confirmer le credo de sa Confédération la CFTC : « L'homme au cœur de l'entreprise ». |
|
F.H.I --- Alors que 2011 aura été une année noire en matière de chômage avec une progression de plus + 13,9% et plus 30 % en trois ans, comment expliquer la baisse des contributions ? Jean-Marie FAURE --- Deux grands facteurs convergent pour expliquer ce phénomène (sous réserve de l'exploitation exhaustive des données par le ministère). En premier lieu Les destructions d'emplois générés par la crise ont fait passer de nombreux établissements en dessous des seuils de 20, 200 ou 750 salariés qui déclenchent le paiement d'une contribution Agefiph ou en accroissent les montants en augmentant le coefficient multiplicateur du SMIC (respectivement de 400, 500 ou 600 fois le SMIC horaire par unité manquante). Ensuite, l'année 2011 a continué de bénéficier de l'élan produit par la loi 2005. Ainsi entre 2005 et 2009 (dernier chiffre rendu public par la DARES) le nombre de salariés reconnus handicapés dans les établissements assujettis est passé de 235 000 à 322 300, soit une hausse de 35% ! La présence plus nombreuse de salariés handicapés vient mécaniquement diminuer le montant des contributions à l'Agefiph. F.H.I --- Bon nombre de personnes expliquent cette contraction de baisse de revenu par les nombreuses conventions signées avec les entreprises. Qu'en est-il réellement ? Jean-Marie FAURE --- Oui, c'est également un facteur qui contribue à ce résultat, mais dans des proportions limitées. En 2009, 9,4% des établissements assujettis étaient sous accord (et de ce fait exonérées de contribution Agefiph), ce qui représentait au total 12 100 établissements, en augmentation sur l'année de 1%. F.H.I --- La France a changé non seulement de président, mais aussi de gouvernement. Au-delà de toute appartenance politique qu'attendez-vous de Jean-Marc AYRAULT ? Jean-Marie FAURE --- Il n'appartient pas à l'Agefiph d'intervenir dans le débat citoyen, et particulièrement en période électorale. Notre Conseil d'administration, en rénovant l'offre d'interventions de l'Agefiph a clairement rappelé que la vocation du fonds est de développer l'emploi en intervenant en complément du droit commun, et non en se substituant à lui. Le principe de l'accès plein et entier des personnes handicapées aux dispositifs publics de préparation à l'emploi, d'accompagnement, et de maintien dans l'emploi reste au centre de nos préoccupations et guidera notre dialogue avec les pouvoirs publics et les nouvelles équipes politiques. F.H.I --- Associations et syndicats protestent, semble-t-il, sur les mesures entrées en vigueur en janvier 2012 et pour lesquelles l'automaticité cède la place à une attribution en fonction des besoins de l'entreprise ou de la personne handicapée. Est-ce vrai ou faux ? Jean-Marie FAURE --- Je me permets de rappeler que les orientations nouvelles de l'Agefiph ont été fixées par les représentants des associations, des syndicats et des employeurs. Ces évolutions étaient une nécessité pour que le fonds puisse continuer de rester positivement actif au service de l'emploi des personnes handicapées.
|
F.H.I --- Depuis le 1er juillet 2011, l'AGEFIPH a désormais des responsabilités supplémentaires dont le budget est évalué a 35 M€ pouvez-vous nous faire comprendre l'importance de celles-ci ? Jean-Marie FAURE --- L'État a confié à l'Agefiph trois responsabilités qui relevaient jusqu'ici de ses prérogatives : la gestion et la prise en charge des parcours de formation professionnelle préqualifiante, qualifiante et certifiante des demandeurs d'emploi handicapés; la gestion du dispositif de reconnaissance de la lourdeur du handicap (RLH) ; et, à l'horizon 2013, la gestion de la déclaration d'obligation d'emploi des travailleurs handicapés (DOETH). C'est manifestement un désengagement ; l'État transfère aux partenaires sociaux et associatifs des prérogatives relevant de la puissance publique. Cela a un impact budgétaire important, mais, au delà, c'est aussi pour l'Agefiph la reconnaissance de son expertise et de son rôle incontournable en matière d'emploi des personnes handicapées. Ces transferts de compétences constituent par ailleurs un risque de transformation du « code génétique» de l'Agefiph : nous nous inscrivions jusqu'ici dans une logique de services ; l'État nous confie aujourd'hui un pouvoir de décision et de contrôle qui n'entrait pas dans nos missions. Tout le challenge consiste à garder néanmoins un haut niveau de qualité de service auprès des entreprises et des personnes handicapées. F.H.I --- On parle souvent de la formation professionnelle ou continue en France. Avec 2,5 millions de travailleurs handicapés, dont 81 % à un niveau inférieur au bac, la solution n'est-elle pas dans l'une ou l'autre de ces possibilités ? Jean-Marie FAURE --- La formation demeure en effet la très grande priorité de l'Agefiph sur laquelle elle a investi 1/4 (114,7M€).de son budget en 2011 F.H.I --- Le handicap psychique ou intellectuel reste tabou en entreprise. Pourquoi existe-t-il une telle situation ? Jean-Marie FAURE --- Ces formes de handicap peinent en effet à trouver «droit de cité » dans l'entreprise. Les pratiques managériales et les standards de rentabilité intègrent difficilement cet aspect dans leur fonctionnement. C'est pourquoi j'ai fait de cette question une des priorités de mon mandat, qui s'achève en septembre 2012. Aussi je suis particulièrement heureux que nous ayons pu, cette année, lancer à travers toute la France deux grands réseaux de prestataires spécifiques chargés respectivement de l'accompagnement professionnel des salariés en situation de handicaps dus à des causes psychiques ou à des déficiences intellectuelles. F.H.I --- Pour conclure, vous parlez de 2012, comme d'une année de transition. Qu'elles sont vos craintes ou vos objectifs pour l'avenir face à ce bilan qui reste en demi-teinte? Jean-Marie FAURE --- Comme j'ai déjà eu l'occasion de le dire, l'année écoulée clôt un cycle exceptionnel de cinq années ouvert par la loi du 11 février 2005. En termes de moyens engagés, nous revenons en effet en 2011 à peu près au niveau où ceux-ci se situaient au lendemain de la loi. Ces années ont été marquées par un accroissement très important, mais finalement conjoncturel, de moyens supplémentaires au service de l'emploi des personnes handicapées. Comme résultat de cette dynamique, sous l'effet conjugué de l'augmentation des effectifs handicapés dans les entreprises, et de la diminution du nombre d'établissements contributeurs à l'Agefiph, la collecte a enregistré une érosion régulière de 2 à 6% chaque année depuis 2007, aboutissant à une baisse cumulée de 20% entre 2007 et 2011. Le défi devant lequel l'Agefiph se trouve est de maintenir les très bons résultats atteints au cours des trois années précédentes avec des ressources moindres. En d'autres termes, faire autant, voire plus, avec des moyens réduits. L'efficience est devenue le maître mot de ce challenge que nous avons accepté de relever avec l'ensemble des forces sociales et associatives qui composent notre gouvernance. Interview réalisé à Paris le 31 Mai 2012 |
Publication : 08/06/2012
Adhérez à l'association
Articles en relation
Jihane SAYADI-HERBIERE : Prévention et information pour « une maladie invisible et encore mal connue »
Dans le cadre de la journée européenne nous avons interrogé Jihane SAYADI-HERBIERE vivant dans le Val d’Oise en Ile de France et mère d’une petite fille de quatre ans. Atteinte d’une Myasthénie Auto-Immune elle apprend sa maladie trois mois après son accouchement en pleine pandémie du Covid 19. Jihane qui attend de cette journée européenne qu'elle puisse avoir un effet bénéfique, non seulement pour les malades et leurs proches généraliste encore trop souvent méconnue. Une maladie qui concerne en France plus de 5000 personnes.
Damien SEGUIN, le skipper handisport s’apprête dans l’intimité au départ de la course maritime Vendée Globe 2020
Alors que la France entière est quasiment confiné pour la deuxième cette année, le skipper handisport Damien SEGUIN du monocoque 60' Groupe APICIL, se prépare au départ de la course dont le top départ aura lieu dimanche prochain a 13h02. Un départ plus intime mais ou « les grandes émotions seront là ». En attendant, le jour J, le triple médaillé paralympique s'est confiné en compagnie de sa femme, de son préparateur mental et physique et d'un ami. A deux jours du départ, Damien confie commencer à ressentir la pression, mais poursuit sa préparation sereinement.
Henri LANIRAY, président de la section Handisport & Sport Adapté : un homme au service du sport !
Henri LANIRAY est asémiste depuis ses 12 ans. Aujourd'hui à la retraite, il est président de la section Handisport & Sport Adapté. Au sein du club jaune et bleu, il œuvre pour que tous aient accès à la pratique sportive. Il souhaite avant tout transmettre et participer au décloisonnement de l’handisport sur le territoire auvergnat. S'il aime s'investir dans l'organisation d'événements sportifs ce qu'il préfère ce sont ces fabuleux moments de vie partagés avec les athlètes, en particulier, et les asémistes en général !
Jean-Dominique JOURNET, à l’occasion de la création du premier diplôme universitaire pour accompagnants des Aphasies
Rencontre aujourd’hui avec Jean-Dominique JOURNET, Président de la Fédération Nationale des Aphasiques de France (FNAF). Une association gérée par aphasiques eux-mêmes.et fondée en 1985. Son président Jean-Dominique JOURNET revient lors de cette interview sur les raisons de l’Asphasie souvent confondue avec un trouble psychique ni un handicap mental. Son président qui revient aussi sur l’objectif de cette formation, véritable combat de l’association et dont l'initiative soutenue par la Fédération française des télécoms avec une inscription possible dès maintenant pour septembre 2019 ! l’aphasie dont le prochain grand rendez-vous aura lieu 5 au dimanche 8 septembre 2019 à CHORGES a l’occasion du 23eme congrès National de la FNAF mais aussi en octobre avec la semaine nationale de l’Aphasies.
Le Professeur Jean PELLETIER, Chef du Service Neurologie et Unité NeuroVasculaire à l'AP HM
A l’occasion Journée mondiale de la sclérose en plaques (SEP) et des différentes manifestations prévues en France notamment à Paris, Strasbourg : le 22 mai ou à Toulouse : le 25 mai 2019. Le Professeur Jean Pelletier, Chef du Service Neurologie et Unité NeuroVasculaire à l'AP HM revient avec nous sur les principales avancées du programme DHUNE concernant la maladie. Une maladie qui touche en France près du jeune adulte, la SEP est souvent diagnostiquée entre 25 et 35 ans et une prépondérance féminine (3/4 de femme). La SEP touche aujourd’hui 100 000 personnes en France, dont 700 enfants. Deux mille cinq cents nouveaux cas sont diagnostiqués chaque année. La SEP représente la première cause de handicap sévère non traumatique du jeune adulte. Elle affecte donc des adultes jeunes en pleine période de projet d’existence et bouleverse la vie personnelle, familiale et professionnelle.
Cloé MISLIN quand l’équitation m’aide a lutter contre la maladie de Parkinson
Quand elle commence l’équitation à 8 ans, à 18 ans elle découvre l’équitation Western, une révélation pour cette jeune femme. Une discipline qui lui ouvrira les portes de la compétition où la cavalière, douée, remportera deux titres de Championne de France. Passionnée, Cloé MISLIN, cherchera même à en faire son métier. Pour cela, elle part au Canada à 20 ans passer son diplôme d’instructeur et monte, à son retour, une structure orientée loisirs avec ses parents. En 2005, les premiers symptômes apparaissent, en 2009 le diagnostic est posé, Cloé est atteinte d’un parkinson juvénile. Une maladie qui ne lui permet plus de pratiquer le Western comme elle l’entend avec ses objectifs de haut niveau. Elle découvre alors le para-dressage, une discipline adaptée à son handicap et ses désirs de compétition. Elle est membre du Groupe 1 de la FFE et vise une nouvelle sélection en équipe de France pour les championnats d’Europe de Rotterdam en Août prochain.