Michel BARNIER nommée 1er Ministre par le Président de la République pour assurer les conditions les plus stables

Près de deux mois après le deuxième tour de élections législative et 51 jours après la démission du gouvernement de Gabriel ATTAL. Le président de la République a annoncé après avoir consulté toutes les forces politiques, aujourd’hui dans un communiqué la nomination de Michel BARNIER comme Premier ministre. Un choix dont Emmanuel MACRON précise comme néccessaire et permettra « d’assurer les conditions les plus stables possibles », pour ce vieux routier ce vieux routier de la politique française. La passation de pouvoir entre Gabriel ATTAL et Michel BARNIER étant prévu ce soir à l’Hôtel Matignion à 18h00

Une nomination qui intervient après un cycle inédit de consultations dont les derniers Bernard CASENEUVE, Xavier Bertrand et Michel BARNIER. Le Président qui assure que conformément à son devoir constitutionnel, s’est assuré que le Premier ministre et le gouvernement à venir réuniraient les conditions d’une censure immédiate à la vue de la tripartition de l’Assemblée nationale. Le président qui après nommé le plus jeune premier ministre avec Gabriel ATTAL a décidé de prendre semble-t-il un homme d’expérience faisant de Michel BARNIER le plus vieux premier de la Vème république.

Qui est Le nouveau Premier ministre Michel BARNIER ?...
Michel BARNIER est une figure politique française de longue date, ayant occupé divers postes de haut niveau tant au niveau national qu'européen. Né en 1951, il est aujourd’hui âgé de 73 ans. Michel BARNIER aura appartenu aux principaux partis gaullistes successifs (UDR, RPR, UMP, LR). C’est en 1973, en Savoie ou devient le « plus jeune conseiller général de France à 22 ans » qu’il commence puis au niveau national et européen, avec une première élection comme député en 1978 ou là aussi il est le plus jeune député de l'Assemblée nationale. C’est en mars 1993, qu’il obtient son premier ministère de l'Environnement. Alors qu’il avait soutenu Edouard BALLADUR, Jacques CHIRAC le nomme malgré tous ministre des Affaires étrangères en 1995 à 1997. Exerçant le poste de président du Conseil départemental de la Savoie. L’homme qui avait faut-il le rappeler, recevant François MITTERANT alors président de la république avait insisté « qu’il ne pouvait avoir des compris politique entre les socialistes et les libéraux ».

L’homme est nommé commissaire européen le 16 septembre 1999, ou il aura la responsabilité d’animer la politique régionale et de cohésion et est chargé, par ailleurs, de la réforme des institutions et de la Convention européenne sur l’avenir de l’Union. L’homme qui réintègre le Gouvernement de Jean-Pierre RAFFARIN et devient pour la troisième fois ministre et à nouveau au ministère des Affaires Etrangère. Le 19 juin 2007, il est nommé, à la suite des élections législatives de 2002, ministre de l'Agriculture et de la Pêche du deuxième gouvernement François FILLON.

L’homme profondément européen exercera le poste commissaire européen. Avant de se faire particulièrement remarqué en tant que négociateur en chef de l'Union européenne pour les relations avec le Royaume-Uni de 2016 à 2021. L’homme décide alors d’être candidat aux primaires du congrès des républicains pour désigner le candidat à l’élection présidentielle. il est éliminé à l'issue du premier tour, arrivant en troisième position avec 23,9 % des voix. Ce dernier qui lorsque ce présentera a la primaire des LR avait précisé « exclure tous rapprochement avec la majorité présidentiel ».

Les Dossier prioritaires pour le 1er Ministre...
Un homme réputé pour ces convictions incarnant une droite gaulliste qui sera immédiatement à son arrivée confrontée a bon nombre de dossiers. Parmi le premier d’entre eux et prioritaire sera évidemment le budget. En effet d’ici au vendredi 13 septembre, l’exécutif doit boucler le projet de budget de l’Etat pour 2025 et le transmettre au Haut Conseil des finances publiques, pour qu’il puisse être examiné par le Parlement à partir du 1er octobre, ainsi que le prévoit la loi. Si effectivement le gouvernement démissionnaire à put déjà envoyer les lettres de cadrages. Le temps presse néanmoins ! La trajectoire budgétaire doit être aussi envoyer avant le 22 septembre a la commission européenne.

Le gouvernement de Gabriel ATTAL qui avait le choix pour l’essentiel, de reconduire le budget 2024. Les dépenses totales de l’Etat y étaient gelées à 492 Md, pour lequel peu de changement dans la répartition entre les ministères, si ce n’est un coup de rabot particulier visant le ministère du travail et de l’emploi. Michel Barnier gardera-t-il cette mouture du projet de loi de finances ? Voudra-t-il l’infléchir, avec des mesures d’économies plus musclées afin de limiter le déficit ? Proposera-t-il de nouvelles dépenses pour répondre notamment aux tensions sociales et au changement climatique ? Impossible à dire à ce stade.

Autre grand dossier l’assurance chômage dont les décrets d’applications ont été suspendu au soir du premier tour des législatives et les règles actuelles prolongées à deux reprises. Que va-t-il se passer pour les chômeurs allocataires après le 31 octobre ? La réforme durcissant les conditions d'accès et les règles d'indemnisation. Les syndicats avaient dénoncé "la réforme la plus inutile, la plus injuste et la plus violente jamais vue". Quelle option choisira Michel Barnier ? En 2021, il plaidait pour une suppression systématique des allocations chômage "après deux refus d'offres d'emploi raisonnables", une mesure entrée en vigueur cette année pour certains refus de CDI. Plus généralement, le nouveau locataire de Matignon affirmait qu'il ne voulait "plus de passagers clandestins dans notre système social".

Parmi les autres grands dossiers on peut noter celui de la crise agricole, les agriculteurs attendant les simplifications de norme et les projets de loi. Le projet de loi sur la fin de vie, victime de la dissolution. Mais l’épineux dossier de la Nouvelle Calédonie ou encore celui de l’électricité ou du logement. Auquel il faut ajouter celui de l’éducation en pleine rentrée scolaire. Une rentrée, qui en 2024 aura vu en quelques mois se succéder trois ministres de l’Education nationale. Pire les réformes lancées par Gabriel Attal lors de son mandat pataugent.

La plus importante, la réforme du collège, s’applique depuis le 2 septembre dans des conditions floues. Les « groupes de réussite » (ex-« groupes de niveau » puis « groupes de besoin ») qu’il s’agit de mettre en place ont été décriés par l’ensemble de la communauté éducative, et nombre d’équipes d’enseignants ont promis de subvertir autant que possible le dispositif.

Pour quelle Gouvernement ? …
La prochaine grande étapes, pour le nouveau Premier ministre sera celle de la formation d’un gouvernement qui devra constituer une équipe capable de trouver des compromis et former des coalitions pour pouvoir voter les textes à venir. Un défi majeur pour un homme issus des Républicains, dont le groupe présidé par Laurent WAUQUIEZ est aujourd’hui Président du 5ème groupe « La Droite républicaine » à l'Assemblée nationale composé de 47 députés. Si l’homme est connu gaulliste démocrate, il devra comme l’indique Emmanuel MACRON, dans son communiqué se « donner les chances de rassembler le plus largement ».

Malgré cela le nouveau premier ministre risque d’être confronté rapidement à de nombreux dilemme. Car au-delà des anciens ministres de la majorité présidentiel trouvant la place trop bonne pour la quitté ont déjà fait savoir qu’il se tenait prêt. Invité sur le plateau de TF1 le nouveau premier ministre a déclaré « qu’il y aura des gens de ma famille politique Il y aura naturellement des hommes et des femmes de bonne volonté qui appartiennent à la majorité sortante et au-delà ». Y compris « des gens de gauche », a-t-il affirmé, car « il y a des bonnes idées partout, il faut aller les chercher partout ».

Une passation de pouvoir qui est prévu ce soir même à l’Hôtel Matignion à 18h00

Stéphane LAGOUTIERE